普惠金融推进月｜国家金融监督管理总局德州监管分局扎实开展首届“普惠金融推进月”行动④_德州市银行业协会

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步落实中央金融工作会议精神和《国务院关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》，国家金融监督管理总局启动了第一届“普惠金融推进月”行动。国家金融监督管理总局德州监管分局迅速组织辖区银行保险机构扎实落实“普惠金融推进月”行动规定动作，创新自选动作，有效扩大了普惠金融宣传效果，相关工作取得明显成效。

凝心聚力“普”华章勇争一流“惠”新篇

——建设银行德州分行普惠金融十年发展成果

十年来，建设银行德州分行始终把支持小微企业发展作为应有的责任担当和融入新发展格局的重要着力点，聚焦实体经营场景、全生命周期的金融服务需求，突破简单融资的传统思维，持续健全优化金融服务的机制、服务、产品、技术等保障支撑体系，充分发挥数字化改革、供应链金融、科创金融等特色优势，通过强化机制引领、创新金融服务、增加金融供给等途径，持续提升普惠金融服务的能力与质效。

2018年5月，建设银行总行召开普惠金融战略启动大会，正式对外提出普惠金融战略。基于对小微企业需求的理解，借助新兴科技，重构小微金融服务模式，拓展金融服务广度和深度，以商业可持续的方式，为百姓安居乐业服务。作为中国金融业首家将支持小微企业发展提升到战略地位的国有大型银行，以实际行动积极承担普惠大众、造福百姓、为国分忧的社会责任，不断彰显服务“国之大者”的责任担当。

赋能：服务实体稳增长

建设银行德州分行积极贯彻落实党中央、国务院关于普惠金融这一国家战略的重要指示精神，积极践行国有大行责任，主动对接市场新形势、新变化，解决社会难点和民生痛点，聚合运用全行资源，以金融科技为支撑，打造综合化、集成化、生态化服务平台，破解小微企业融资难、融资贵问题，提高金融便利性、可获得性。截至2023年末，普惠金融贷款余额39.62亿元，较2013年末新增22.52亿元，增速131.70%；普惠贷款客户6949户，较2013年末新增6599户，增速1885.43%；贷款、客户新增创历史最好成绩，较好地完成了“增量、拓面”的基本目标。

党的二十大报告指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。制造业是实体经济的重要基础，是实体经济和国民经济的主体。针对制造业研发或升级改造投入大、回报周期长、缺少融资抵押物、金融服务需求多元化、传统信贷产品不匹配等导致的融资“难贵繁”问题，建设银行德州分行紧紧围绕推动“先进制造业强市”的决策部署，将加大制造业信贷投放作为践行国有大行使命担当、高质量服务实体经济的重要抓手，持续加大对制造业的金融支持力度。从组织保障入手，优化制造业金融服务的流程机制，全面提升制造业金融服务的供给能力与水平，推动全行服务制造业的体量、质量、能量三者协同发展。截至2023年末，小微企业制造业贷款余额11.99亿元，较年初新增3.36亿元，制造业贷款稳步提升。

除了加大向制造业投放贷款，建设银行德州分行还紧跟市委、市政府“坚定不移提升科技创新能力”工作导向，“加大专精特新企业培植扶持力度”，以“更活机制扩大成果应用”。围绕专精特新、科技型企业，大力发展科创金融，护航科创型企业梯度壮大。以满足科创型企业梯级成长发展过程中多元化金融需求为目标，针对高新技术企业、专精特新企业、“小巨人”企业、单项冠军企业等企业发展阶段不一、需求多样化的特点，用好“科技补偿贷”“齐鲁科创贷”“善科贷”“善新贷”等一系列特色产品。

截至2023年末，科技成果转化贷款余额2.3亿元，累计放款4.43亿元，支持了111户科技型企业将科技成果投入企业生产经营，为德州高质量发展增添科技新动能。聚焦战略性新兴产业供应链金融服务中“降低融资成本、提升服务效率、保补稳固强链”等三大核心需求，用好供应链金融服务产品，打造“一点授信、链式流转、多处受益”的全场景、全链条、全生命周期的数字供应链金融整体解决方案。

担当：惠企纾困提信心

2023年政府工作报告中提到：民营经济是我市高质量发展的生力军，是德州最宝贵的资源、最宝贵的财富。我们要旗帜鲜明地坚持“两个毫不动摇”，依法保护企业产权和企业家权益，健全政企沟通协商机制，用心用力为企业保驾护航、降本减负、排忧解难，做到“亲”而有为、“清”而有情。

建设银行德州分行以省委、省政府“十百千万高管走访”活动为契机，组织辖内各支行负责人带头深入走访企业，倾斜信贷资源，开辟绿色通道，优化业务流程，全方位深入服务企业，累计走访企业近百家、投放普惠型小微企业贷款超3亿元。2023年，由德州市市场监督管理局等19部门联合发文《德州市关于支持个体工商户发展的若干措施》，提出要切实帮助个体工商户纾困解难，促进个体经济健康持续发展。

建设银行德州分行聚焦普惠个人经营性市场重点客群，集聚各方资源，加大品牌和拳头产品推广力度，推动普惠个人经营性贷款明显增长，惠及更广大的市场主体，支持个体工商户、小微企业主等普惠群体挺得住、过难关、有奔头。截至2023年末，个体工商户累计放款17.21亿元，惠及 3809户市场主体。

通过以上措施加大贷款投放为企业“输血”外，建设银行德州分行秉持“应降尽降、主动让利”的工作原则，一方面全力推进减费让利落实落细，不断降低普惠型小微企业贷款利率，积极落实“两禁两限”“七不准”等监管收费要求，切实降低小微企业的融资成本。同时全面承担小微企业办理抵押贷款的评估费、保险费和抵押登记费。另一方面，坚持“零门槛申请、零费用办理、零周期续贷”的原则，持续推进“无缝续贷”业务增量扩面。建立无缝续贷提前沟通机制，提前与存量客户进行沟通，了解贷款企业实际经营情况及金融服务需求，针对经营正常但临时存在资金周转困难的客户，绝不盲目抽贷、断贷、压贷，制定“一户一策”专项金融服务方案，对有续贷需求客户的申请及时受理、提前审批，合理压缩获贷时间，做到应续尽续、应贷尽贷。截至2023年末，办理无缝续贷业务8.16亿元，切实解决了小微企业 “燃眉之急”。

展望：不忘初心再出发

2023年，国务院印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》，文中指出“新形势下，普惠金融发展仍面临诸多问题和挑战，与全面建设社会主义现代化国家的目标要求还存在较大差距”，要求“未来五年，高质量的普惠金融体系基本建成。重点领域金融服务可得性实现新提升，普惠金融供给侧结构性改革迈出新步伐，金融基础设施和发展环境得到新改善，防范化解金融风险取得新成效，普惠金融促进共同富裕迈上新台阶。”近期召开的中央金融工作会议上指出，要“把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业；做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”。

建设银行德州分行将结合分行实际，不忘普惠金融发展初心，努力构建普惠金融发展新格局，持续聚合服务经济社会新动能，实现普惠金融业务高质量发展。坚持以平台建设为基础、以创新为驱动、以数字化经营为支撑，做好线上与线下、批发与零售、城市与乡村、金融与非金融、内通与外联等协同，构筑“大普惠”发展生态，助力“六稳六保”，服务实体经济。以党建引领，深入践行新金融和新发展理念，坚持创新驱动、数据经营、风险可控、生态布局，按照监管导向优化业务结构，做实精细化管理工作，促进普惠金融高质量发展。构筑客户营销与服务体系、数据应用与管理体系、产品创新与供给体系、平台经营与生态体系、风险防控与管理体系等“五个体系”，实现规模、质量、合规、安全、效益等全面均衡发展和可持续发展。

下一步，建设银行德州分行将继续秉承金融工作的政治性、人民性和专业性，紧紧围绕“打造当地客户首选银行”的发展目标，深入贯彻落实“数字、平台、生态、赋能”的普惠金融发展理念，靠前发力、适当加力，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。在坚守风险防控底线思维的前提下，持续增强“三个能力”，全面落实普惠贷款投放工作，着力夯实服务实体经济质效，为德州经济社会高质量发展贡献建行力量。