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中国银保监会发布《关于 推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》

    近日,中国银保监会发布《关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》(以下简称《意见》)。
    《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持党中央对金融工作的集中统一领导,坚持以人民为中心的发展思想,落实“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,深化金融供给侧结构性改革,扩大金融业开放,健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系,不断提升金融服务实体经济质效,有效防范化解金融风险。
    《意见》明确了推动银行业和保险业高质量发展的基本原则,即坚持回归本源、坚持优化结构、坚持强化监管、坚持市场导向、坚持科技赋能。
    《意见》确定了银行业和保险业发展目标:到2025年,实现金融结构更加优化,形成多层次、广覆盖、有差异的银行保险机构体系。公司治理水平持续提升,基本建立中国特色现代金融企业制度。个性化、差异化、定制化产品开发能力明显增强,形成有效满足市场需求的金融产品体系。信贷市场、保险市场、信托市场、金融租赁市场和不良资产市场进一步健全完善。重点领域金融风险得到有效处置,银行保险监管体系和监管能力现代化建设取得显著成效。
    《意见》提出,推动形成多层次、广覆盖、有差异的银行保险机构体系,优化大中型银行功能定位,增强地方中小银行金融服务能力,强化保险机构风险保障功能,积极推动外资银行保险机构发展,培育非银行金融机构特色优势,发挥银行保险机构在优化融资结构中的重要作用。完善服务实体经济和人民群众生活需要的金融产品体系,积极开发支持战略性新兴产业、先进制造业和科技创新的金融产品,加大民营企业和小微企业金融产品创新,优化“三农”金融产品供给,大力发展绿色金融,丰富社会民生领域金融产品供给,增强金融产品创新的科技支撑。精准有效防范化解银行保险体系各类风险,积极稳妥推进问题金融机构处置,有序化解影子银行风险,加强重点领域风险防控,大力整治违法违规金融活动,增强抵御风险能力。建立健全中国特色现代金融企业制度,全面加强党的领导,严格规范股权管理,加强“三会一层”建设,优化激励约束机制,强化金融消费者合法权益保护。实现更高水平的对外开放,深化银行业和保险业对外开放,引进先进国际专业机构,支持银行保险机构“走出去”。加强金融监管和廉洁金融建设,严格依法依规监管,全面推进廉洁金融建设。
    《意见》最后要求各级监管部门和各银行保险机构要高度重视推动银行业和保险业高质量发展工作,明确任务分工,落实工作责任,确保《意见》确定的各项重点工作有序开展、取得实效。


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